Bine aţi venit pe portalul Programelor de Cooperare Teritorială Europeană din România
Acest portal se adresează potenţialilor beneficiari ai programelor de cooperare teritorială europeană finanţate de UE, prin intermediul instrumentelor structurale în perioada 2007-2013, programe gestionate de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei.
Portalul oferă oportunităţi de interacţionare între potenţialii beneficiari din România şi organismele responsabile de gestionarea programelor, şi de familiarizare cu noile reguli de gestionare a programelor şi proiectelor de cooperare teritorială europeană. De asemenea, se doreşte stimularea stabilirii parteneriatelor şi a legăturilor necesare în vederea dezvoltării de proiecte.
Uniunea Europeană sprijină cooperarea între Statele Membre şi între acestea şi ţările vecine, precum şi întărirea relaţiilor politice, economice şi sociale, pe baza unui set comun de valori.
Politica de Coeziune urmăreşte să consolideze coeziunea economică şi socială a Uniunii Europene extinse pentru promovarea dezvoltării durabile, armonioase şi echilibrate a Comunităţii. Scopul Politicii de Coeziune este acela de a reduce disparităţile economice, sociale şi teritoriale care au apărut, după valurile de extindere, în anumite regiuni şi ţări mai puţin dezvoltate. Implementarea Politicii de Coeziune este realizat prin intermediul a trei obiective: Convergenţă, Competitivitate regională şi ocuparea forţei de muncă şi Cooperarea Teritorială Europeană. Aceasta din urmă vizează consolidarea cooperării transfrontaliere prin iniţiative comune locale şi regionale, consolidarea cooperării transnaţionale prin acţiuni care facilitează dezvoltarea teritorială integrată conform priorităţilor Comunităţii Europene, precum şi consolidarea cooperării interregionale şi a schimbului de experienţă.
În calitate de Stat Membru al Uniunii Europene, România are acces la Instrumentele Structurale alocate Obiectivului Cooperare Teritorială Europeană prin intermediul programelor de cooperare teritorială ale Uniunii Europene, finanţate prin Fondul European de Dezvoltare Regională, Instrumentul de Asistenţă pentru Preaderare şi Instrumentul European de Vecinătate şi Parteneriat.
România participă la 11 programe de cooperare teritorială, şi anume:
PACHET INFORMATIV - PROGRAMELE DE COOPERARE TERITORIALA EUROPEANA
Prezentare generală a programelor de cooperare teritorială
Parteneriatul şi principiile lui
ANUNŢ PROIECTE DE INVESTIŢII
În vederea unei informări corecte a potenţialilor beneficiari (Administraţii Publice Centrale şi Locale), referitor la procesul de aprobare a propunerilor de proiecte de investiţii finanţabile din fonduri comunitare, va precizam următoarele:
Anterior depunerii, de către o Autoritate Publică Centrală sau Locală, a unui proiect în scopul obţinerii finanţării comunitare, este necesară aprobarea acestuia de către Consiliul Interministerial, pentru următoarele tipuri de proiecte de investiţii, în conformitate cu scrisoarea MEF nr 191999/27.03.2008:
1. Proiectele de investiţii, promovate de Autorităţile Publice Centrale, cu o valoare de peste 20 milioane de RON (în conformitate cu prevederile HG nr. 1865/2006), care sunt cofinanţate din fonduri comunitare şi fonduri de la bugetul de stat , aprobate conform art.42 al Legii nr. 500/2002 se vor supune avizării Consiliului Interministerial, urmând ca indicatorii tehnico-economici să fie aprobaţi prin Hotărâre de Guvern.
2. Proiectele de investiţii, promovate de Autorităţile Publice Locale care sunt cofinanţate din fonduri comunitare şi fonduri de la bugetul de stat , aprobate conform art. 44, alin (1) al Legii nr. 273/2006 nu se vor supune avizării Consiliului Interministerial, şi nici aprobării prin Hotărâre de Guvern.
3. Proiectele de investiţii, promovate de Autorităţile Publice Locale care au ca sursă de finanţare şi împrumuturi externe contractate sau garantate de stat, indiferent de valoarea lor, vor fi supuse aprobării Consiliului Interministerial şi aprobării Guvernului, conform art. 44, alin (2) al Legii nr. 273/2006.
Conform clarificărilor transmise de Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale nr. 402215 din data de 26.05.2008 (ataşată), sunt considerate proiecte de investiţii „acele proiecte ce au ca rezultat realizarea unui obiectiv prin investirea de capital, având ca şi componentă principală realizarea unei lucrări, fără, însă a exclude achiziţia unor servicii.”
Recomandam tuturor potenţialilor beneficiari să respecte procedura prezentată mai sus, înainte de depunerea spre finanţare a unui proiect de investiţii care îndeplineşte criteriile sus-menţionate.
ANUNŢ:
Controlul de prim nivel pentru următoarele programe operaţionale: Programul de Cooperare Teritorială Transnaţională „Sud Estul Europei", Programul de Cooperare Teritorială Interregională INTERREG IVC, Programul de Cooperare Teritorială Interregională URBACT II, Programul Operaţional Comun România-Ucraina-Republica Moldova, Programul Operaţional Comun de Cooperare în Bazinul Mării Negre, Programul Operaţional Comun Ungaria-Slovacia-România-Ucraina şi Programul de Cooperare Interregionala ESPON 2013 este efectuat de Unităţile Teritoriale ale MDLPL, prezente in fiecare regiune de dezvoltare.
Detalii referitoare la responsabilitatile celor opt Unitati Teritoriale ale MDRL privind realizarea controlului de prim nivel pe fiecare program mentionat, precum si datele de contact ale controlorilor se găsesc în tabelul alăturat:date de contact
Legislaţie în domeniu
INFORMARE:
privind avizele necesare încheierii unor protocoale/acorduri de cooperare transfrontalieră/transnaţională/interregională
Autorităţile administraţiei publice locale din România pot încheia protocoale/acorduri de cooperare transfrontalieră/ transnaţională/interregională în domeniul cultural, sportiv, economic, social şi turistic cu alte autorităţi ale administraţiei publice locale din alte ţări.
În acest sens, Legea administraţiei publice locale nr.215/2001 republicată, precizează în articolul 14: „Iniţiativa autorităţilor administraţiei publice locale de a coopera şi de a se asocia cu autorităţi ale administraţiei publice locale din străinătate, precum şi de a adera la o asociaţie internaţională a autorităţilor administraţiei publice locale va fi comunicată Ministerului Afacerilor Externe şi Ministerului Administraţiei Publice. Autorităţile administraţiei publice locale vor transmite Ministerului Afacerilor Externe spre avizare proiectele de acorduri sau convenţii de cooperare pe care acestea intenţionează să le încheie cu autorităţi ale administraţiei publice locale din alte ţări, înainte de supunerea lor spre adoptare de către consiliile locale sau judeţene, după caz.”
În situaţia asocierii unor autorităţi ale administraţiei publice locale situate în zona eligibilă a unui program de cooperare transfrontalieră/ transnaţională/interregională, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei nu are competenţe în ceea de priveşte avizarea protocoalelor/acordurilor de asociere, atât timp cât programul de cooperare teritorială respectiv, gestionat de către Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei, a fost aprobat de Guvernul României şi de Comisia Europeană.
În cazul în care două autorităţi ale administraţiei publice locale situate în zona eligibilă a unui program de cooperare teritorială intenţionează să încheie un protocol de cooperare transfrontalieră/ transnaţională/interregională în cadrul unui proiect de cooperare transfrontalieră transnaţională/interregională finanţat dintr-un program de cooperare teritorială gestionat de către Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei şi aprobat de către Guvernul României şi de Comisia Europeană, nu este necesar avizul Ministerului Afacerilor Externe, atât timp timp cât Ministerul Afacerilor Externe a aprobat participarea României la programul de cooperare teritorială respectiv.
În elaborarea unui acord de cooperare teritorială între autorităţi locale, pot fi avute în vedere modelele şi schemele de acorduri, statute şi contracte în materie de cooperare transfrontalieră a colectivităţilor sau autorităţilor teritoriale, prevăzute în OG nr. 120/1998 pentru ratificarea de către România a Convenţiei cadru europene privind cooperarea transfrontalieră a colectivităţilor sau autorităţilor teritoriale, adoptată la Madrid la 21 mai 1980.
Acte normative care reglementează încheierea unor protocoale/acorduri de cooperare teritorială:
Ø Legea administraţiei publice locale nr.215/2001 republicată
Ø OG nr. 120/1998 pentru ratificarea de către România a Convenţiei cadru europene privind cooperarea transfrontalieră a colectivităţilor sau autorităţilor teritoriale, adoptată la Madrid la 21 mai 1980
Ø Legea nr. 78/1999 privind aprobarea OG nr.120/1998 pentru ratificarea de către România a Convenţiei –cadru europene privind cooperarea transfrontalieră a colectivităţilor sau autorităţilor teritoriale, adoptată la Madrid la 21 mai 1980
Ø Legea nr. 129/2003 privind modificarea art. 2 din OG nr. 120/1998 pentru ratificarea de către România a Convenţiei –cadru europene privind cooperarea transfrontalieră a colectivităţilor sau autorităţilor teritoriale, adoptată la Madrid la 21 mai 1980